Устав объединения юридических лиц «Ассоциация автодорожников Казахстана»
1. Общие положения
Объединение юридических лиц «Ассоциация автодорожников Казахстана именуемое в дальнейшем «Ассоциация» создано на добровольных началах, путем объединения юридических лиц, представляющих интересы объектов, субъектов и граждан Республики Казахстан на основе близости их профессиональных, общественных целей, принципов и действует в соответствии с требованиями Конституции, Гражданского кодекса и других нормативно-законодательных актов Республики Казахстан.
Официальное название Ассоциации:
| На казахском языке: | На русском языке: |
| «Қазақстанның автожолшылар қауымдастығы» занды тұлғалар бірлестігі |
Объединение юридических лиц |
Ассоциация является независимой общественно-профессиональной некоммерческой организацией, обладающей правами юридического лица, созданной на основе добровольного волеизъявления юридических лиц для координации их деятельности, а также для представления и защиты общих интересов Ассоциации.
Ассоциация имеет самостоятельный баланс, расчетные счета (в тенге и в иностранной валюте) в банке (банках) Республики Казахстан и зарубежных банках, а также может иметь депозитные счета и фонды развития для выполнения уставных целей Ассоциации.
Ассоциация имеет круглую печать с идентичным названию текстом на казахском, русском языках. Ассоциация может иметь свой флаг, вымпел, эмблему, нагрудный знак отличия и иную символику со своим наименованием, образцы которых утверждаются Конференцией и регистрируются в установленном законодательством порядке.
Юридический адрес Ассоциации: Республика Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Манатау, 21, офис 3.
Основными принципами, которыми руководствуются объединенные в Ассоциацию юридические лица, являются добровольность, законность, равноправие его членов, гласность, прозрачность, самоуправление и самофинансирование.
Ассоциация приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации в органах юстиции.
Ассоциация пользуется всеми правами и льготами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан для организаций подобного типа.
2. Цели, задачи, предмет и принципы деятельности Ассоциации
Основными целями создания Ассоциации являются: развитие сети автомобильных дорог общего пользования для удовлетворения потребностей населения и экономики страны, совершенствование дорожно-строительной отрасли.
Предметом деятельности Ассоциации являются:
- защита прав и интересов членов Ассоциации;
- поддержка и содействие развитию организаций дорожно-строительной отрасли;
- представление интересов членов Ассоциации при взаимодействии с государственными органами, учреждениями, предприятиями, международными и некоммерческими организациями и иными третьими лицами, участие в работе экспертных и рабочих групп, комиссий;
Ассоциация является организацией, координирующей деятельность автодорожников Казахстана, и обладает исключительным правом представлять интересы автодорожников Республики Казахстан в международных организациях и проектах.
Автодорожниками Республики Казахстан признаются – юридические лица всех форм собственности, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, осуществляющие деятельность по инженерному сопровождению, проектированию, научному сопровождению, реконструкции и строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, а также иностранные юридические лица, реализующие и сопровождающие дорожно-строительные проекты на территории Республики Казахстан.
Для достижения указанных целей, Ассоциация руководствуется принципами добровольного членства, самоуправления, активного сотрудничества с государственными, общественными и другими организациями и объединениями, осуществляет следующие задачи:
- развитие сети автомобильных дорог Республики Казахстан;
- участие в определении приоритетов развития сети автомобильных дорог;
- участие в улучшении транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог, мостов и сооружений, повышении их потребительских свойств;
- развитие отрасли производства дорожно-строительных материалов для строительства автомобильных дорог;
- повышение эффективности инвестиций в автодорожную отрасль за счет увеличения эксплуатационного ресурса автомобильных дорог, внедрение прогрессивных технологий и материалов, усовершенствование конструкций дорожных одежд;
- внедрение в автодорожную отрасль международных стандартов, применяемых при строительстве автомобильных дорог;
- участие в совершенствовании правовой и нормативно-технической базы дорожно-строительной отрасли;
- повышение качества дорожно-строительных работ;
- повышение кадрового потенциала дорожно-строительной отрасли;
- организация приоритетных научных исследований и внедрение их результатов;
- организация маркетинговых исследований,
- обеспечение статистической, аналитической и нормативной информацией по вопросам дорожно-строительной отрасли;
- инжиниринг и консалтинг;
- оказание информационных, консультационных, сервисных и представительских услуг;
- содействие внедрению новых технологий в дорожно-строительную отрасль;
- содействие в организации независимой общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных актов по вопросам развития дорожно-строительной отрасли, а также крупных технологических и научно-технических проектов;
- проведение семинаров, конференций, организация курсов повышения квалификации.
Для достижения целей и задач, указанных выше, Ассоциация вправе входить в некоммерческие и коммерческие организации, осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку постольку это соответствует уставным целям, при этом данная деятельность Ассоциации осуществляется в строгом соответствии с действующим порядком получения лицензии и разрешений, установленных законодательством Республики Казахстан.
Ассоциация вправе осуществлять мониторинг исполнения договорных обязательств, взятых действительными членами Ассоциации. Ассоциация ведет учет о реализованных действительными членами Ассоциации проектах, имеющихся у них производственных, технических и кадровых возможностях.
Ассоциация вправе запрашивать, вести учет и размещать на своем интернет сайте информацию о членах Ассоциации, проектах, которые реализованы или находятся на стадии реализации.
В своей деятельности Ассоциация руководствуется следующими принципами:
- является неправительственной организацией, не оказывает поддержки никаким политическим партиям, а также не вовлекается в политическую деятельность никакой другой организации;
- придерживается принципов гласности и доступа к информации для всех членов Ассоциации;
- действует на некоммерческой основе. Доходы, полученные Ассоциацией от осуществления предпринимательской деятельности, не могут распределяться между учредителями и членами Ассоциации, а направляются на достижение уставных целей и задач Ассоциации.
3. Имущество и средства Ассоциации
Ассоциация обладает обособленным имуществом, составляющим основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на ее балансе. Имуществом Ассоциации являются здания, помещения, объекты производственного, социально-культурного, благотворительного назначения, денежные средства, ценные бумаги, земельные участки, доли в коммерческих организациях, офисная техника, иное имущество, находящееся на ее балансе и являющееся собственностью Ассоциации.
Источниками образования имущества Ассоциации являются:
- вступительные, периодические и целевые взносы членов Ассоциации;
- имущество, переданное ему членами, спонсорами и другими заинтересованными физическими и юридическими лицами;
- добровольная финансовая, имущественная помощь физических и юридических лиц, в том числе иностранных;
- доходов от производственной, консультационной и иной деятельности, а также продукция и услуги, полученные в результате этой деятельности;
- доходы от деятельности Ассоциации и иные поступления, не запрещенные действующим законодательством;
- Ассоциация несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. Ассоциация не отвечает по обязательствам своих членов (учредителей). Члены Ассоциации отвечают по обязательствам Ассоциации в соответствии с настоящим уставом и действующим законодательством Республики Казахстан.
Размеры, порядок оплаты членами Ассоциации вступительных и периодических взносов устанавливаются Конференцией. Сроки уплаты взносов устанавливаются Исполнительным органом. Вступительные, периодические и целевые взносы предназначаются на цели, необходимые для оптимального функционирования Ассоциации и реализации конкретных мероприятий и программ.
Взносы учредителей и членов Ассоциации, приобретенное ею имущество, а также полученные доходы являются собственностью Ассоциации. Члены Ассоциации не имеют имущественных прав на имущество, переданное ими Ассоциации, в том числе на членские взносы. Собственником имущества, создаваемых Ассоциацией подразделений, является Ассоциация. Имущество, являющееся собственностью Ассоциации, не может распределяться между ее учредителями (членами), в том числе и при их выходе из Ассоциации. Ассоциация вправе пользоваться зданиями, помещениями, имуществом, земельными участками, предоставляемыми ей гражданами и организациями на договорных началах.
Ассоциация вправе создавать фонд за счет взносов действительных членов Ассоциации. Средства фонда могут быть использованы исключительно для исполнения обязательств действительных членов, являющихся вкладчиками данного фонда, перед третьими лицами.
Порядок формирования, распоряжения средствами фонда и другие условия устанавливаются коллегиальным решением действительных членов, являющихся вкладчиками данного фонда.
Собственность Ассоциации неприкосновенна и охраняется законом Республики Казахстан.
4. Члены Ассоциации, их права и обязанности
Членами Ассоциации могут быть юридические лица всех форм собственности, в том числе, в форме товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, консорциумов, производственных кооперативов, индивидуальных предпринимателей и граждане Республики Казахстан, активно участвующие в деятельности Ассоциации и признающие ее Устав. Прием в члены и выход из числа членов Ассоциации осуществляется на основании письменного заявления вступающего (выходящего).
Субъектами Ассоциации являются его действительные и ассоциированные члены.
Действительными членами Ассоциации являются: юридические лица или объединения таких лиц (консорциумы, предприятия всех форм собственности, учреждения, объединения и другие), а также иностранные, совместные и иные предприятия, организации и фирмы, выполняющие свои обязательства перед Ассоциацией, предоставившие в Ассоциацию отчет аудиторской компании за период от 1 года, а также финансовую отчетность за последние 3 года, своевременно внесшие вступительный и периодические взносы, признавшие её Устав и содействующие поднятию престижа и авторитета Ассоциации.
Действительный член Ассоциации обязуется в любое время предоставить отчет аудиторской компании за последний отчетный период (от 1 года), финансовую отчетность за последние 3 года по требованию Конференции и/или Совета Ассоциации. Требования к отчетным документам устанавливаются решением Конференции.
Действительные члены Ассоциации через своих представителей имеют право одного голоса на заседаниях Конференции, выносят на рассмотрение Конференции предложения и вопросы, касающиеся деятельности Ассоциации, получают полную информацию о деятельности Ассоциации. Решение о предоставлении статуса действительного члена Ассоциации ассоциированному члену принимается Конференцией не позднее 3 месяцев со дня подачи такого заявления.
Ассоциированные члены через своих представителей имеют право одного голоса на заседаниях Конференции и выражают своё мнение по обсуждаемым вопросам, за исключением принятия решений по вопросам вступления в Ассоциацию и исключения действительного члена из Ассоциации, формирования и распоряжения средствами фонда Ассоциации. Ассоциированный член имеет право стать действительным членом Ассоциации по решению Конференции.
Члены Ассоциации имеют право:
- избирать и быть избранным в руководящие органы Ассоциации;
- знакомиться с документами и решениями, затрагивающими его права и интересы, а также присутствовать при обсуждении своей деятельности в Ассоциации;
- получать полную информацию о деятельности Ассоциации, а также о поступлении и расходовании средств Ассоциации;
- участвовать в международных творческих и коммерческих организациях, осуществлять творческую деятельность за рубежом;
- ставить и обсуждать вопросы, вносить предложения по улучшению деятельности Ассоциации;
- добровольно выйти из состава Ассоциации.
Члены Ассоциации обязаны:
- добросовестно выполнять положение Устава Ассоциации;
- соблюдать положения учредительных документов, а также требования законодательных и нормативных актов;
- защищать позиции и принципы Ассоциации:
- своевременно и регулярно вносить членские взносы, определенные решением Конференции Ассоциации;
- не разглашать конфиденциальную информацию, связанную с деятельностью Ассоциации.
Исключение ассоциированного члена из Ассоциации производится, если ассоциированный член Ассоциации:
- более пяти месяцев подряд не уплачивает членские взносы;
- нарушает требования настоящего Устава;
- осуществляет действия, противоречащие уставным целям Ассоциации;
- не может выполнять свои обязательства в связи с решением суда, банкротством, ликвидацией.
Исключение действительного члена из Ассоциации производится решением Конференции, если действительный член Ассоциации:
- более пяти месяцев подряд не уплачивает членские взносы;
- недобросовестно исполняет договорные обязательства перед Национальным оператором по управлению автомобильными дорогами Республики Казахстан, что подтверждается судебным актом;
- систематически (три и более раз) не принимает меры по устранению замечаний (претензий) о невыполнении договорных обязательств, поступающих со стороны заказчиков;
- нарушил требования о предоставлении в Ассоциацию отчетных документов, предусмотренных настоящим уставом и решениями Конференции;
- осуществляет действия, противоречащие уставным целям Ассоциации;
- не может выполнять свои обязательства в связи с решением суда, банкротством, ликвидацией;
- совершил многократные или серьезные нарушения по взятым обязательствам.
5. Органы управления и контроля
Органами управления и контроля Ассоциации являются:
Конференция - Высший орган Ассоциации;
Совет Ассоциации – орган управления;
Исполнительный директор - исполнительный орган;
Ревизионная комиссия - контрольный орган.
Высшим органом Ассоциации является Конференция, созываемая по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Дата, место проведения и предполагаемая повестка дня определяется решением Совета Ассоциации.
Внеочередной созыв Конференции возможен по решению Совета Ассоциации, Президента, Исполнительного директора или по инициативе большинства членов Ассоциации. Члены Ассоциации письменно извещаются о созыве Конференции не позднее чем за неделю до дня созыва. Конференция правомочна и условия кворума соблюдены если на ней присутствует большинство действительных членов Ассоциации (либо их законных представителей). Все решения Конференции принимаются и проводятся открытым голосованием членов Ассоциации, присутствующих на Конференции и принимаются простым большинством.
Решения Конференции могут приниматься заочным голосованием путем заполнения бюллетеней для заочного голосования. Принятие решений по вопросам вступления в Ассоциацию действительных членов и переводе ассоциированных членов в действительные члены Ассоциации, исключения действительного члена из членства Ассоциации относятся к исключительной компетенции действительных членов Ассоциации и могут проводиться заочным голосованием.
Принятие решений по вопросам формирования и распоряжения средствами фонда относятся к исключительной компетенции действительных членов Ассоциации, являющихся вкладчиками данного фонда, и могут проводиться заочным голосованием.
Каждый член Ассоциации обладает на Конференции одним голосом, за исключением вопросов, рассмотрение которых принимается исключительно действительными членами Ассоциации. В работе Конференции без права голоса могут принимать участие граждане и представители организаций, не являющиеся членами Ассоциации, но участвующие в её деятельности. Конференция в праве принимать решения по всем вопросам деятельности Ассоциации.
К исключительной компетенции Конференции относятся:
- утверждение Устава Ассоциации, внесение в него изменений и дополнений;
- определение основных направлений деятельности Ассоциации;
- принятие решений об учреждении коммерческих и некоммерческих организаций либо участия в таких организациях, создание филиалов и представительств;
- избрание и прекращение полномочий членов Совета Ассоциации;
- заслушивание и утверждение отчетов Совета и ревизионной комиссии Ассоциации;
- определение количественного состава Совета и Ревизионной комиссии Ассоциации;
- избрание и прекращение полномочий Ревизионной комиссии;
- прекращение полномочий не оправдавших доверия членов Совета Ассоциации, членов Ревизионной комиссии Ассоциации;
- определение порядка страхования имущества;
- рассмотрение вопроса о принятии в Ассоциацию действительных членов и переводе ассоциированных членов в действительные члены Ассоциации;
- рассмотрение вопроса об исключении действительного члена из членства в Ассоциации;
- определение сроков, размера и порядка внесения взносов;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации Ассоциации;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса;
- изменение наименования Ассоциации.
В период между Конференциями общее руководство деятельностью Ассоциации осуществляет её Совет, избираемый Конференцией сроком на 3 года в количестве 5 человек. Членами Совета Ассоциации являются Президент, который руководит деятельностью Совета Ассоциации, исполнительный директор и представители действительных членов Ассоциации, осуществляющие деятельность в Совете Ассоциации на непостоянной основе, избираемые Конференцией.
Совет Ассоциации (далее по тексту «Совет»):
- распределяет обязанности между членами Совета Ассоциации;
- устанавливает размер заработной платы Президенту и Исполнительному директору Ассоциации;
- утверждает планы деятельности и планы финансирования Ассоциации;
- утверждает годовой бюджет Ассоциации;
- представляет на утверждение Конференции кандидатуры членов Совета Ассоциации;
- утверждает образцы символики Ассоциации;
- принимает решение об ответственности ассоциированных членов Ассоциации за систематическое нарушение Устава и внутренних документов Ассоциации;
- заслушивает, обсуждает и утверждает отчеты членов Совета, Исполнительного директора, структурных и иных подразделений Ассоциации;
- реализует решения Конференции;
- рассматривает и принимает решения по другим вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции Конференции.
Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета и подписываются членами совета Ассоциации, участвовавшими в голосовании. Выписки из решений подписываются Президентом Ассоциации.
Решения Совета могут приниматься заочным голосованием путем заполнения бюллетеней для заочного голосования.
Президент Ассоциации:
- направляет делегатов на международные конференции;
- руководит деятельностью Ассоциации, вносит предложения по совершенствованию его работы;
- созывает заседания Совета Ассоциации;
- ведет заседания Совета ;
- принимает решение о вступлении в Ассоциацию новых ассоциированных членов и об их исключении из Ассоциации;
- представляет на рассмотрение Конференции кандидатуры организаций, изъявивших желание стать действительными членами Ассоциации;
- выносит на рассмотрение Конференции вопрос об исключении из Ассоциации действительного члена Ассоциации;
- организует исполнение решений Конференции;
- без доверенности действует от имени Ассоциации и представляет интересы Ассоциации в ее отношениях с гражданами во всех государственных учреждениях, организациях и предприятиях на территории Республики Казахстан и за ее пределами, в пределах предоставленных ему прав;
- заключает от имени Ассоциации соглашения и меморандумы, направленные на стратегическое развитие Ассоциации;
- организует подготовку вопросов, а также проектов соответствующих документов, выносит на рассмотрение Конференции и Совета Ассоциации;
- наделяется по решению Конференции иными полномочиями.
Не реже одного раза в год Президент отчитывается перед Конференцией о результатах деятельности Ассоциации.
Президент вправе во всякое время отказаться от исполнения своих обязанностей, предупредив об этом Исполнительного директора в письменной форме не позднее чем за месяц до фактического отказа. В случае отказа Президента от выполнения своих обязанностей созывается Конференция, которая избирает нового Президента.
Организацией текущей деятельности Ассоциации осуществляет Исполнительный директор.
Исполнительный (генеральный) директор:
- подписывает документы Ассоциации, заключает договора (контракты), выдает доверенности, обладает вместе с главным бухгалтером правом подписи финансово-хозяйственных документов, а также утверждает финансовую отчетность, смету расходов и заслушивает отчет о её соблюдении;
- разрабатывает план деятельности и план финансирования Ассоциации;
- подготавливает годовой бюджет Ассоциации;
- утверждает организационную структуру, штатную численность и фонд оплаты труда работников Ассоциации;
- издает приказы трудового и организационного характера;
- назначает и освобождает от должности работников Ассоциации по согласованию с Президентом Ассоциации;
- применяет к работникам Ассоциации меры дисциплинарной ответственности и поощрения;
- открывает банковские счета, распоряжается имуществом, другими средствами Ассоциации в соответствии с их назначением;
- утверждает должностные инструкции и положения структурных подразделений, филиалов и представительств;
- реализует решения Конференции и Совета Ассоциации;
- несет персональную ответственность за соблюдение Ассоциацией и ее структурными подразделениями законодательства, регламентирующего деятельность общественных объединений;
- решает иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции Конференции и Совета Ассоциации.
Исполнительный директор может быть досрочно освобожден от занимаемой должности решением Конференции по представлению Совета Ассоциации.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации осуществляет Ревизионная комиссия, избираемая Конференцией Ассоциации в количестве 3 человек сроком на 3 года. Членом Ревизионной Комиссии может быть избран как гражданин Республики Казахстан, так и иностранный гражданин.
Ревизионная комиссия подотчетна только Конференции Ассоциации. Заседания ревизионной комиссии проводятся в соответствии с регламентом работы утвержденным Председателем ревизионной комиссии.
Ревизионная комиссия ежегодно проводит не менее одной проверки и дает заключение по годовому отчету Президента Ассоциации. О результатах ревизии Ревизионная комиссия отчитывается на Конференции. По требованию не менее 2/3 участников Ассоциации должна быть проведена внеочередная ревизия.
Ревизионная комиссия вправе требовать от должностных лиц Ассоциации все необходимые бухгалтерские, финансовые и другие документы, а также личные объяснения по вопросам деятельности Ассоциации.
В случае выяснения злоупотреблений со стороны должностных лиц или возникновения угрозы существенным интересам Ассоциации Ревизионная комиссия обязана требовать созыва внеочередной Конференции.
Компетенция, регламент работы органов управления и контроля Ассоциации определяются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и учредительными документами Ассоциации.